中国企业报-中国企业新闻网讯（记者 付石林）杭钢集团教育科研产业，拥有浙江工业职业技术学院、浙江工贸职业技术学院两所公办全日制高等职业技术院校以及浙江省冶金研究院、浙江省工业设计研究院两家省级科研院所。这四家单位，都是1995年杭钢与浙江省冶金工业总公司合并重组时接收的。十几年来，两所院校和两家科研院所经历了由小到大、由弱到强的发展过程，形成了杭钢教育和科研产业的规模和特色，取得了丰硕的发展成果，成为杭钢非钢产业的一个重要组成部分。

两家学院的前身都是技工学校，在杭钢集团正确领导和大力支持下，紧紧抓住我国高等教育大发展的战略机遇，锐意改革，积极进取，加快发展，都升格为全日制高等职业技术学院，形成了近万名在校生的办学规模，毕业生就业率连年名列浙江省前茅。两所学院由此晋升为省级示范高职院校，并被国家有关部委确定为“国家高技能人才培养基地”，跻身全国高职教育先进行列。

两家科研院所都创办于1958年，在计划经济年代，一直是浙江省冶金行业的核心科研机构。随着改革开放和经济体制转轨，上世纪80年代中期之后，两家科研院所开始陷入生存和发展困境。一方面，受浙江省矿山资源和冶金工业规模限制，传统领域的业务严重不足，开发新的领域和市场又缺乏足够的实力；另一方面，国家启动了科研单位的体制改革，逐步停止了行政拨款，两家科研院所由行政事业单位管理方式向企业化管理方式转变，进入了漫长的市场化转型时期。

1995年两家研究院划归杭钢时，正处于转型的关键时期。为了推动转型，杭钢集团以体制机制改革为突破口，主动要求将冶金研究院列为浙江省首批科研机构转制试点单位，通过实施产权制度改革，使其成为全省首家实现改制的科研院所。对工业设计研究院则实施了资源重组改革，将其与杭钢设计院合并重组，增强了钢铁行业专业化设计能力，使其进入了大型钢铁企业的设计市场；同时，积极拓展民用建筑设计市场，在长三角和珠三角地区形成了较大的影响力。十多年来，两家研究院不仅实现了从事业单位向企业化发展的成功转型，而且在专业领域形成了核心竞争优势。

教育和科研产业的快速发展，不仅壮大了杭钢的非钢产业，而且由于其鲜明的社会事业性质和广泛的社会辐射特征，成为杭钢非钢产业中一道亮丽的风景，彰显出杭钢正确处理产业效益与社会效益关系的能力以及发展社会事业的能力。为了深入揭示杭钢发展教育和科研产业的经验，记者走访了杭钢集团董事长、党委书记童云芳。

1、艰苦创业锐意进取精神，是第一位的。

记者：1995年杭钢接收了两所技工学校和两家科研院所之后，在杭钢集团的领导下，十几年来，教育和科研事业实现了快速发展，成为杭钢非钢产业中富有特色的组成部分。请你介绍一下他们快速成长的原因。

童云芳：首先，这些单位和这些事业是杭钢集团和杭钢产业的一个组成部分，他们的发展与杭钢的发展是一致的和一体的。1995年杭钢与浙江省冶金工业总公司重组，既是杭钢发展史上的一次重大机遇，也是一次重大挑战。那时，由于受地理环境因素制约，杭钢的钢铁主业扩张已经没有可能，我们只能在其他产业领域寻求突破和发展，并逐步形成了“钢铁主导、适度多元、创新应变、做大做强”的发展战略。与省冶金工业总公司重组合并，受托经营国有资产，一下子接收了十几家各种类型企业和事业单位，行使经营管理权，可以说为杭钢适度多元发展带来了契机。但是，这些企业和事业单位都面临着各种问题，不仅谈不上产业化发展能力，有的甚至生存都陷入了困境。现在两所高职院校的前身是技工学校，一家刚从大山里的绍兴漓渚铁矿搬到绍兴市区不久，百业待举；另一家是所接收的温州冶金机械厂的下属学校，其母体企业连年亏损，积重难返，生存尚且困难，更遑论支持学校发展了。两家科研院所，一方面面临浙江省矿山资源和冶金工业规模限制，需要破除传统的行业市场束缚；另一方面，正处于由事业单位管理体制向企业化管理体制转型之际，面临市场竞争和体制转型的双重压力。

可以说，下属单位面临的压力与杭钢集团层面所面临的压力，总括起来都是发展的压力。就是在那时，杭钢集团提出了在做精做强钢铁主业的同时，积极谋划发展非钢产业，并逐步形成了“钢铁主导、适度多元、创新应变、做大做强”的发展战略。当时这种强烈的危机意识和执着的发展意识，是杭钢战略创新和发展模式创新的强劲动力。

从杭钢集团层面讲，发展非钢产业，面临全新课题，近似于重新创业；从下属单位的层面讲，赢得生存和发展，同样需要巨大的勇气。所以，艰苦创业、锐意进取的精神是第一位的。两所技校成长为高职院校的过程，就充分体现了这种精神。两所技校都创办于上世纪70年代末期，并且都是白手起家，经历了漫长的创业时期；划归杭钢管理之后，都经历了从普通技校到国家级重点技校、再升格为高职院校，并被列为省级示范高职院校的快速发展历程；都在强烈的发展意识驱使下，与时俱进，抓住了我国高等职业教育快速发展的重要历史机遇，实现了持续地跨越式发展。两家研究院划归杭钢之后，面对市场化转型，持续改革，勇于创新，由弱到强，取得了专业化、市场化、产业化发展的重要成果。

从强烈的发展意识和艰苦创业锐意进取的角度看，他们的发展历程，也是杭钢集团和杭钢非钢产业发展的缩影。

2、强化市场化产业化意识，是我们的原则。

记者：通过你的介绍，我们感到了多年来杭钢集团强烈的发展意识。这四家单位都是事业单位，杭钢集团作为企业来管理事业单位，既要把它们视为非钢产业，又要正确对待他们的事业单位性质，如何处理这些关系呢？

童云芳：如果说这些单位取得了比较好的发展，那么，可以这样看，杭钢作为企业来管理这些事业单位，首先是把这些事业纳入了产业发展的视野，进行规划和培育。实现产业化发展的前提，一是高度的市场化，二是管理企业化。这些方面可能与过去的政府部门管理有所不同。科研院所的市场化和企业化转型，虽然是国家主导的，但是企业作为科研单位的主管机构，可以比较好地发挥特有优势，不仅比较熟悉市场化和企业化运作，而且在管理精力投放和市场资源整合等方面，也可以形成更好的支持。

教育的产业化提法，存在很大争议，这是由于教育的社会事业性质决定的。但是教育事业的结构也在发生变化，这些年来，高等职业教育越来越受到重视，获得了空前的发展，无论院校总数还是在校生数量，都已超过普通高校，占据高等教育的半壁江山。与普通高等教育相比，高等职业教育表现出了更多的产业化特征，一方面，高等职业教育的发展源于市场经济发展的需求，离市场需求更直接。同时，发展得好与不好，是否能够生存，直接取决高职院校与市场需求结合的紧密程度，其生存与发展的战略带有产业化特征；另一方面，从投资主体多元化方面，无论是在自筹资金自我发展的空间，还是在具体的管理上，也都带有明显的产业化特征。这些特征，既是高职教育发展迅速的原因，也是我们将其视为产业的出发点。

当然，我们将高职教育视为非钢产业的一个部分，首要前提是尊重其鲜明的社会事业性质，追求社 会效益的最大化，而不是追求产业利润。我们的着眼点是，以市场化、产业化方式，取得规模化、专业化发展能力，做大这项社会事业。这有别于其他非钢产业，反映的是杭钢管理社会事业的能力，是杭钢社会责任意识的一种重要体现。正确处理这种关系，是我们作为企业来管理和发展教育事业的基本出发点，也是我们发挥管理优势的另一种途径。

就科研单位而言，虽然其事业单位的企业化管理改革，是国家的大政方针，但在转型的具体过程中，仍然需要尊重其长期形成的事业单位文化，继承其优秀的部分，改变其不适应的部分。我们的两家科研院所都成立于1958年，经历了漫长的事业单位体制时期，历史文化积淀较深，更应该把握好这种关系。根据企事业单位的性质、体制和文化的差异，辨析改革政策和走势，与时俱进，把握市场化发展机遇，强化市场化、产业化意识，是我们发展教育和科研产业的一项重要原则。

3、持续深入地改革，是发展的基本方式。

记者：我们了解到，这些年来杭钢一直在持续推动改革发展，包括集团的综合改革，也包括非钢产业的各项改革，杭钢所属的冶金研究院实施产权制度改革已有多年，请你介绍一下这些单位改革方面的情况。

童云芳：深化企业改革，是企业发展的基本方式。我们所属的浙江工贸职业技术学院，就是通过改革，突破障碍获得大发展的。1995年接收这家学校时，只是一家厂办技校，是温州冶金机械厂所属的辅业。当时，其母体企业所面临的体制、资源、产品结构等各方面的问题已经非常严重，到了1999年，企业负债1.9亿元、亏损1.5亿元，陷入绝境。但所属的技校却办得很好，是浙江省第一所高级技校，也是全国重点技校。随着全国高等职业教育的快速发展，技校强烈希望自己能够把握机遇加快发展。学校要发展，而企业要脱困，这两种矛盾的需求交织在一起，催生了新的思路，产生了厂校联合改制的方式，也就是厂校资产重组，将企业资产全部划归为事业资产使用，筹建浙江工贸职业技术学院。这种方式在全国没有先例，迈出了改革探索的重要一步。这项既着眼于企业脱困，也着眼于资源整合和产业发展的厂校联合改制，前后经历了多年时间，过程是艰难而复杂的，但最终的结果是可喜的，不仅使大量的企业厂房、设备直接用于职教的实训，而且大量工程师转为教师形成了 “双师型”教师队伍，为学校发展、升格创造了良好条件。回头看，正是厂校联合改制的创举，解决了温州冶金机械厂改制解困的历史难题，奠定了高职教育校企一体开放办学的坚实基础，成就了浙江工贸职业技术学院破茧成蝶的发展梦想。

浙江省冶金研究院划归杭钢时，该院正处于市场化、企业化转型的重要时期。1997年，我们主动向省政府请示对该院进行以产权制度改革为核心的企业化改制，得到了批准，成为全省科研院所的首家改革试点单位。经过两年积极工作，完成了该院的产权制度改革，由杭钢代表国家控股75.93%，员工持股会参股24.07%，共同组建了浙江省冶金研究院有限公司，1999年6月正式挂牌运营。这是全省第一家转制，也是全国率先转制的科研院所。2002年，继续深化该院的产权制度改革，股权结构调整为国有股占51%，自然人参股占29.84%，员工持股会占19.16%。2007年，再次进行了产权结构调整，清算和解散了持股会，产权结构调整为目前的国有股份占51%，自然人股份占49%。

通过改制，使冶金研究院实现了由事业到企业、由国有独资到产权多元的成功转型，建立了企业化的科研院所运行管理体制。

在推动体制改革的同时，我们也着眼于资源整合等方式的改革，实施了浙江省工业设计研究院与杭钢设计院的合并重组，促进其进入全国大型钢铁企业设计市场。

深化改革的另一个内容，就是不断增强市场化、产业化意识，打造专业化发展能力，形成核心竞争优势，这些方面，在我们的教育科研产业发展过程中，表现得比较突出。

4、专业化能力，是发展和成长的核心标志。

记者：打造专业化发展能力，正是我要提出的话题。在市场经济背景下，在科研产业和高等职业教育产业特有的竞争状态下，专业化发展能力，应该是产业成熟和发展的重要标志，这几家单位在这些方面形成了哪些优势和特色？

童云芳：我们两所院校，经历了从普通技校到高职院校的发展过程，并抓住了每一次发展壮大的机遇，之所以实现了这样的发展目标，其根本原因，就是一直把专业化发展摆在首位。专业化能力，是产业发展和成长的核心标志。

教学特色，是高等职业教育专业化建设的根本内容。工业职业技术学院，一直以教学特色著称，他们还在大山里办技校时期，就名声在外。1991年荣获全国职业教育先进单位，是全省技工学校中惟一获此殊荣的。同年，在晋升省级重点技校时，他们被评委会以“硬件不足软件补”的结论优先通过。多年来，他们探索形成了“教、学、做、工”融合的人才培养模式，他们极具创新价值的教学科研成果，获得浙江省教学成果一等奖，并被推荐申报国家级教学成果奖。

目前，工业职业技术学院拥有1门国家级精品课程、9门省级精品课程。在人才培养上硕果累累，所有专业均实行“双证书”制度，近三届毕业生双证书获取率达98.%以上；部分制造专业还设置了多证书制度，机电一体化专业获取三本、四本职业资格证书的比例分别达到97.5%、79.1%。在全国性技能大赛中，连年在多个项目中取得优异成绩。2008年的第三届全国数控技能大赛中，一举夺得三个单项冠军，实现了全国数控大赛的“三连冠”，在全国高等职业教育界引起极大反响。

地处温州的工贸职业技术学院，积极构建校企一体合作的办学模式和政府、市场相配套、产学研相融合的教育服务系统，人才培养与企业经营相互促进，使学院成为生产性教育基地、应用性科研基地和现代服务基地的统一体，有效推动了高职就业质量提升的系统创新。他们创建了著名的“三三制”培养模式：即通过校企一体办学模式、产教一体教学模式和学用一体学习模式，培养学生的岗位核心技能、岗位迁移能力和可持续发展能力，实现毕业证书、职业证书和顶岗证书的三证融通，不断提高毕业生就业质量。2009年10月份，他们的教学成果荣获国家二等奖1项，省一等奖1项、二等奖2项。他们的鞋类设计与工艺专业被评为“国家精品专业”，《皮鞋结构设计》被评为国家级精品课程；鞋类设计与工艺、汽车检测与维修、机电一体化技术应用等三个专业为浙江省高职高专重点专业，学院被列入浙江省高职示范性实践教学重点建设基地，就业质量提升系统创新的经验引起全国高职院校的高度关注。

目前，两所学院都被国家劳动和社会保障部命名为 “国家高技能人才培养基地”。

5、特色建设，是应对竞争的重要利器。

记者：两家院校都创建了颇具特色的教学模式，其中的共同点都是突出强调学生的技能培养。实现这样的教学模式和教学目的，需要良好的实训条件，这也是高职院校竞争的重要方面，他们在这方面是如何建设的？

童云芳：实训特色是两所院校教学体系的突出标志。特色建设，是应对竞争的重要利器。工业职业技术学院把培养学生过硬的职业技能作为主要目标，强调实训环节教学，强调一人一岗一机培训，为此，先后投资数千万元增加高新技术教学设备，建成了77个车间型、工艺流程型、施工现场型校内生产性实训基地；同时与企业合作建立了165个校外实训基地。他们的实训基地中，数控实训中心得到中央财政专项资金支持，机电一体化技术实训中心被确定为 “浙江省示范性实践教学基地”。

工贸职业技术学院拥有14个校内实训中心70多个校内实训室，同时通过与企业合作，建立了160多个校外实训基地。他们还创办了校内工厂，使学生直接上岗实训。现在，鞋类专业的学生可以到温州的中国名牌制鞋企业进行生产性实训，印刷专业学生可以在学校对外广接订单的印刷中心上岗，房地产专业学生可以在学院所属的地产公司参与项目策划与营销。

2006年，工业职业技术学院与绍兴市政府联合创办了绍兴市公共实训基地，这是浙江省第一座由政府、学校合作建设的公共实训基地。该基地2008年4月正式落成并投入使用，至今已累计培训各类高技能人才、实践指导教师、大中专毕业生、外来务工人员等25000余人次，成为全省迄今惟一一家建成并投入运行的公共实训基地。前不久，该基地被列为“国家首批示范性公共实训基地建设单位”。2009年7月，他们还与浙江古越龙山绍兴酒公司签订联合办学协议，共建全国第一个黄酒学院，在校企合作上实现了更大的突破。

2009年，工贸职业技术学院通过合作的方式，投资1.5亿元，创办浙江创意园、温州电子信息科技园、温州知识产权服务园。一所高职院校同时开建三大园区，以高教社会化服务、政府咨询服务、技术研发、文化策划、产业园区构成“教育服务型”高校的社会服务链，在全国是少见的。三大园区建设平台推动了课堂教学改革和相关专业群建设，通过服务产业链打造专业链，使高职人才培养核心业务与人才培养增值服务有机融合，不仅推动和服务于地方产业转型升级，而且实现了温州冶金集团产业结构、高职人才培养模式和办学模式的转型升级。目前，浙江省商务厅已批准以三大园区为基础建设省级国际服务外包示范园区，学院已因此成为省级国际服务外包人才培养基地。此外，作为教育部、人力资源和社会保障部确立的全国高校创业试点，学院较早地开展了创业教育，搭建了大学生科技创业平台，每年有40多个学生创业项目进驻创业园。为解决学生创业融资难问题，学院每年为创业园投入100万元创业扶植资金，并吸引奥康、吉尔达等多家知名企业风险资金680万元。

近年来，两所院校毕业生就业率都名列浙江省前茅，形成了较强的专业化发展能力和良好的品牌效应。

6、科研机构转型的根本意义，在于市场化。

记者：杭钢的两家高职院校具有同样的成长历程，都是由小到大，由弱到强，抓住了我国职业教育快速发展的每个机遇，赢得发展，在这个过程中，专业化发展能力的建设是一条主线。那么两家科研机构的发展主线是什么？

童云芳：科研机构转型的根本意义，在于市场化。这既是科研机构企业化改制和企业化管理转型的基础和前提，同时也是目标。

我们下属的浙江省冶金研究院，通过多年的市场化建设和体制机制改革，已经发生了根本性变化，在研究领域上，他们实现了从冶金工艺研究向以新型钎焊材料、电真空材料、贵金属催化材料为主的新材料研究转变；在研发方向上，他们实现了从基础理论向应用开发转变；在服务对象上，实现了从冶金、有色行业向信息产业、家电行业、电力工业、制药工业转变；在科研成果转化上，他们形成了拥有自主知识产权的多种产品的生产能力，有的产品远销20多个国家和地区，有的产品占据国内80%左右的市场份额；在产业发展格局上，他们形成了一个研发中心和三个生产服务基地，形成了科研、生产、服务三位一体的格局；在制度、机制和管理创新方面，也取得了重要突破。

值得特别强调的是，他们的发展赢得了巨大的社会效益。他们不仅承担了大量的省部级重点科研项目，而且自主研发的多种产品填补了国内空白。他们的系列无铅钎焊材料打破了西方国家的专利封锁和技术壁垒；锡铅焊材料成功应用到神舟六号、七号宇宙飞船回收系统；高压真空开关触头材料，打破了当时国外对该材料的技术垄断和封锁；贵金属催化剂和特种钎焊材料，摆脱了同类产品依赖进口的状况。与此同时，他们围绕国家节能减排和公共检验检测需要，开展冶金产品检测和冶金环境评价与治理技术服务，他们的理化测试中心成为浙江省冶金有色产品专业质量检验权威机构、省政府首批授权成立的省级质检机构和省高级人民法院对外委托司法鉴定机构。他们承担了北京的水立方、五棵松体育馆、T3航站楼等一批大项目的金属结构检测任务。

我们下属的浙江省工业设计研究院，通过与杭钢设计院合并重组，以钢铁设计项目为切入点，赢得核心技术的国家专利，增强了竞争优势，先后承担了武钢、马钢、涟钢、昆钢等大型钢企的设计项目，获得了多种设计奖项。此外，他们还较早地通过合作的方式进入了深圳的民用建筑设计市场，承担了地高222米的余氏广场和市人民医院等地标式工程设计。1996年获得建筑甲级设计资质后，设计了大批有影响的项目，并在上海设立了分院。近年来，与万科、绿城、金地等著名地产公司合作，民用建筑设计取得了更大的发展，产值占到总产值的一半以上。

总之，这些年我们的教育科研产业获得了较快的发展，而且发展得比较协调，无论市场化、专业化能力的增强，还是改革和管理的深入和提升，无论自身规模的快速成长，还是对社会责任和效应的兼顾与追求，都取得了较为理想的发展成绩，壮大和丰富了我们的非钢产业，也开阔了我们集团化发展的视野，成为杭钢参与推动社会事业发展的重要途径。