这份21世纪中国首个中长期教育规划纲要称,实现更高水平的普及教育是新"教改"方案战略目标之一,包括基本普及学前教育;巩固提高九年义务教育水平;普及高中阶段教育,毛入学率达到90%;高等教育大众化水平进一步提高,毛入学率达到40%;扫除青壮年文盲.新增劳动力平均受教育年限从 12.4年提高到13.5年;主要劳动年龄人口平均受教育年限从9.5年提高到11.2年,其中接受高等教育的比例达到20%以上,具有高等教育文化程度的人数比2009年翻一番.

该纲要还提出要构建体系完备的终身教育,即学历教育和非学历教育协调发展,职业教育和普通教育相互沟通,职前教育和职后教育有效衔接;继续教育参与率大幅提升,从业人员继续教育年参与率达到50%以上;现代国民教育体系更加完善,终身教育体系基本形成,促进全体人民学有所教、学有所成、学有所用.

根据上述战略目标,新"教改"方案确定一系列发展任务:到2020年,全面普及学前一年教育,基本普及学前两年教育,有条件的地区普及学前三年教育,重视0-3岁婴幼儿教育;到2020年,全面提高义务教育普及水平,全面提高教育质量,基本实现区域内均衡发展,确保适龄儿童少年接受良好义务教育;到2020年,普及高中阶段教育,全面满足初中毕业生接受高中阶段教育需求,全面提高普通高中学生综合素质,推动普通高中多样化发展;到2020年,形成适应发展方式转变和经济结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系.

到2020年,高等教育人才培养、科学研究和社会服务整体水平全面提升,建成一批国际知名、有特色高水平高校,若干所大学达到或接近世界一流大学水平,高等教育国际竞争力显著增强;继续教育倡导全民阅读,推动全民学习,到2020年,努力形成人人皆学、处处可学、时时能学的学习型社会;公共教育资源要向民族地区倾斜,全面提高少数民族和民族地区教育发展水平;关心和支持特殊教育,完善特殊教育体系,到2020年,基本实现地市和30万人口以上、残疾儿童较多的县都有一所特殊教育学校.